De nuevo la piedra en el zapato de la Inddhh

 

El Parlamento se encuentra abocado a la tarea de elegir a la persona que sustituirá al renunciante Dr. Bernardo Legnani en el Consejo Directivo de la Institución Nacional de DDHH (Inddhh). La historia vuelve a repetirse.

A la hora de presentar candidatos vemos que varios legisladores, al margen de las disposiciones legales, han tomado la iniciativa de hacerlo, de acuerdo a fuentes periodísticas. Es un problema de larga data. En la elección de integrantes del Consejo Directivo durante el 2022, gobierno con mayoría parlamentaria de la Coalición Republicana, adquirió visos escandalosos con resultados nefastos.

Inspirada en los principios de París, la postulación de candidatos para integrar el Consejo Directivo de la Inddhh se regula por el Artículo 39 de la Ley 18 446. El primer inciso, que aborda el tema, es bien claro y explícito. Establece quienes pueden postular candidatos. Lo hace de una manera que no da lugar a dudas. Solamente las organizaciones sociales que están en condiciones de participar en las Asambleas Extraordinarias de la Inddhh pueden postular candidatos al Consejo Directivo.

A los parlamentarios y  parlamentarias el texto legal les otorga otras facultades y lo señala a texto expreso para que no haya confusión: pueden recibir propuestas y formular una lista de candidatos. De hecho, además de elegir, mediante el voto,  es la función específica que realizan, a través de la Comisión Especial bicameral que se crea a tales efectos, como lo señala la misma ley.

El Artículo 39 en ningún momento menciona la posibilidad de que los parlamentarios ni otras personas puedan postular candidatos. Es más, la potestad de postular candidatos es la única atribución que la ley  otorga a las organizaciones de la sociedad civil organizada.

Para tapar el ojo

Cuando en la ocasión anterior algunas organizaciones hemos objetado este procedimiento, la Comisión Especial ha aducido que el texto no es claro, que es plausible de diferentes interpretaciones y recurrió a solicitar el apoyo de la División Jurídica. En el año 2022 ésta falló a favor de la interpretación que más convenía a la mayoría republicana, como era previsible. Adujo que cuando se presentó el proyecto original, los parlamentarios señalaron que era su intención que pudieran presentar candidatos.

Sin embargo, el texto aprobado otorga esa facultad solamente a las organizaciones de la sociedad civil que cumplan con determinados requisitos regulados por la misma norma. Y el mismo texto explicita el papel que ellos pueden desempeñar: recepcionar propuestas y formular listas para someterlas a la consideración de la Asamblea General.

Violentan a las organizaciones sociales

Cuando los parlamentarios postulan candidatos para integrar el Consejo Directivo de la Inddhh violentan los derechos que la ley  otorga a las organizaciones sociales. Se apropian, por la vía de los hechos, de los pocos derechos que ellas tienen en el actual ordenamiento legal. Desnaturalizan el sentido que la propia Institución debe tener. Para la sociedad civil presentar candidatos pasa a ser una simple formalidad condenada al fracaso. Habrá que negociar políticamente pero siempre será,  posiblemente, al margen de lo propuesto por la sociedad civil.

Partidizan y domestican a la Inddhh

El Parlamento es un órgano político. Cuando no existen las mayorías necesarias es lógico y razonable que se lleven a cabo negociaciones que permitan alcanzar acuerdos y soluciones. Así funciona la democracia. El problema radica cuando las negociaciones prescinden de los candidatos propuestos por las organizaciones sociales, se negocia en clave partidaria y de acuerdo a los estándares de los mapas electorales, prescindiendo del único y legítimo derecho que la ley otorga a la sociedad civil.

Los candidatos propuestos por partidos políticos o por parlamentarios, en caso de ser seleccionados, tenderán a respetar los códigos de las organizaciones partidarias que los promovieron y de quienes depende su futuro, conspirando contra la autonomía que la institución debe tener.

Inddhh: una herramienta al servicio de los vulnerados

Las normas de Derechos Humanos son una conquista de las sociedades. Se orientan a potenciar la dignidad de todas las personas. Son un escudo protector de los sectores más vulnerables y vulnerados de la sociedad ante los potenciales abusos de los funcionarios del Estado. Instituciones como la Inddhh, con la misión específica de promover y defender esos derechos, fortalecen la democracia y mejoran la calidad de la misma. Como lo señala la ley, deben ser gobernadas por personas de alta autoridad moral, con experiencia y notoria versación en la materia. Postuladas por organizaciones de la sociedad civil.

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    Opinando N° 4 – Año 14 – Domingo 27 de julio de 2025

 

Respetar a la sociedad civil organizada

 

1. El artículo 39 de la Ley 18 446 es bien claro y explícito. No requiere interpretaciones de ningún tipo. Solamente las organizaciones de la sociedad civil pueden postular candidatos para integrar el Consejo Directivo de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (Inddhh).

2. Expresamos nuestro rechazo a que partidos políticos, o parlamentarios a título personal, presenten candidatos para integrar la Comisión Directiva de la INDDHH usurpando una potestad que el texto legal atribuye, exclusivamente, a las organizaciones de la sociedad civil.

3. Cuando los parlamentarios presentan candidatos  para integrar el Consejo Directivo de la Inddh reducen y limitan al máximo las posibilidades de las organizaciones de la sociedad civil organizada  para incidir en el proceso de designación de las autoridades. Desnaturalizan el sentido y la naturaleza de la propia institución.

4. La última elección de integrantes de la Comisión Directiva de la INDDHH mediante un reparto político partidario, que no contempló el mapa electoral del país ni tampoco realizó una rigurosa evaluación de los currículums de los candidatos, ha conducido a la misma a una grave crisis institucional en todos los planos.

5. Las normas de DDHH son una conquista de la sociedad para proteger a la ciudadanía de los potenciales abusos de poder de los funcionarios y de los organismos del Estado. Las instituciones que las promueven y vigilan su cumplimiento, como la INDDHH, deben otorgar un rol protagónico a las organizaciones de la sociedad civil auténticas que tanto trabajo desenvuelven, muchas veces, en condiciones hostiles.

6. A 40 años del retorno a la institucionalidad democrática, llamamos a todas y todos los parlamentarios a respetar al pie de la letra el texto del Artículo 39 de la Ley 18 446 para que el Consejo Directivo adquiera la autonomía política que corresponde al margen de las decisiones de los partidos que integran el sistema nacional.

 

Montevideo, 24 de julio  de 2025

 

Votar a Mariana Mota

 

1. Expresamos nuestro rechazo a que grupos políticos, o parlamentarios a título personal, presenten candidatos para integrar la Comisión Directiva de la INDDHH. Reduce y limita al máximo las posibilidades de las organizaciones de la sociedad civil organizada  para incidir en el proceso y desnaturaliza el papel de la Institución.

2. La última elección de integrantes de la Comisión Directiva de la INDDHH mediante un reparto político que ni siquiera contempló el mapa electoral del país ha conducido a la institución a una grave crisis institucional en todos los planos. La actual presidenta, que debería haber renunciado, fue cuestionada por incurrir en abuso laboral y el Parlamento deberá expedirse al respecto.

3. Expresamos nuestro agradecimiento público al Dr. Wilder Tayler por aceptar integrar la Comisión Directiva de la INDDHH y por la labor desarrollada en todos estos años, especialmente, en el trabajo referido a la búsqueda de las  personas detenidas desaparecidas.

4. Las normas de DDHH son una enorme conquista de la sociedad para proteger a la ciudadanía de los potenciales abusos de poder de los funcionarios y de los organismos del Estado. Las instituciones que las promueven y vigilan su cumplimiento como la INDDHH deben otorgar un rol protagónico a las organizaciones de la sociedad civil auténticas que tanto trabajo desenvuelven, muchas veces, en condiciones hostiles.

5. A 40 años del retorno a la institucionalidad democrática, llamamos a todas y todos los parlamentarios a que muestren su compromiso con la búsqueda de las personas  Detenidas Desaparecidas votando a la Dra. Mariana Mota para integrar el Consejo Directivo de la INDDHH como propuso Madres y Familiares y decenas de organizaciones de la sociedad civil. En su trayectoria vital, la Dra. Mariana Mota ha demostrado un enorme compromiso, idoneidad y conocimientos para continuar implementando lo establecido por la Ley 19 822.

 

Montevideo, 26 de junio de 2025

25 aniversario: fuimos, somos y seremos

 

Nuestra organización celebra su 25 aniversario. Como lo venimos haciendo desde hace muchos años, el sábado 21, al mediodía, en la sede social de Aute, gremio siempre generoso y solidario, en la calle Agraciada 2463, habrá un busecazo crysolero, para  brindar y confraternizar.

Surgimos formalmente en el invierno del año 2000. Gobernaba el Dr. Jorge Batlle, en plena época de cultura de la impunidad. Los principales responsables de las graves violaciones a los DDHH seguían ocupando cargos jerárquicos en las Fuerzas Armadas. Eran notorios y preocupantes los estragos causados por el terrorismo de Estado en miles de ex presos políticos. Las secuelas de una ausencia total de políticas de reinserción eran evidentes. En lo referido al pasado reciente: impunidad para los asesinos y torturadores e ignorancia y silencio para las víctimas sobrevivientes.

Espacio para la solidaridad y el apoyo mutuo

Empezamos como un espacio de encuentro y de reencuentro, para organizar la solidaridad con los que estaban en peores condiciones, para generar puestos laborales, encontrar soluciones y paliativos. En el horizonte, para reclamar justicia, verdad, políticas de memoria y el cumplimiento de las normas internacionales de DDHH en materia reparatoria (En aquella época “Los principios de Joinet”).

Crysol: un historial impresionante de logros

El paso del tiempo ha sido inexorable. Hemos envejecido, es cierto, pero hemos podido forjar una organización pujante, con integrantes mayoritariamente septuagenarios, que siempre superan largamente el millar de asociados. Somos la organización de todas y de todos los ex presos políticos. Como tal somos reconocidos a nivel nacional y fuera de fronteras por los organismos de DDHH regionales, latinoamericanos y la propia ONU. Tenemos un historial de logros para el país y para el colectivo del cual estamos orgullosos y que justifican largamente los esfuerzos.

Agrupados como colectivo, mantenemos los sueños y las convicciones de siempre. Continuamos  el compromiso con los ideales y las utopías de la juventud. Asumimos   envejecer activamente, basados en la movilización gris y oscura de todos los días. Sin militancia, sin esfuerzo, sin participación, sin buscar consensos colectivos, caminos de acción que nos involucren a todos, con mucha tolerancia y paciencia, sin compromiso personal y dedicación, no se construye presente ni futuro.

Se trata de cambiar el mundo

Somos la Asociación de todas y de todos los ex presos políticos, sin importar su compromiso militante partidario, su experiencia carcelaria, su edad y su tiempo de reclusión. Integramos  Onajpu, mantenemos relaciones fraternas con el movimiento sindical, con su central única, con las principales organizaciones sociales y de DDHH. Somos una organización formal, democrática, con personería jurídica y pleno acatamiento de las disposiciones estatutarias y contamos con más de un millar de asociados que colaboran activamente.

Los gobiernos que se  sucedieron desde marzo de 2005 hasta el 2020 han sido decisivos, por su sensibilidad, para los logros que hemos obtenido como colectivo. Pero fue la presencia orgánica y militante de Crysol, con el apoyo de miles que lo hizo posible. Todas y todos los ex presos políticos lo saben. Incluso aquellos que  tienen diferencias, en algunos casos muy grandes, y las exponen públicamente, con los puntos de vista que asumimos como colectivo organizado.

Gracias a Crysol, desde hace más de 19 años,  la gran mayoría  de los  luchadores sociales y políticos de Uruguay han logrado llegar a la  vejez con ingresos que les permiten cubrir sus necesidades básicas, les dan estabilidad familiar y emocional. Cuentan con acceso a la atención médica.  Solo ese logro inmenso alcanzaría para justificar nuestra existencia.

Más y mejor Crysol

Las puertas de la institución están siempre abiertas a todas y todos los que quieran sumarse a dar una mano. No tenemos capacidad militante ociosa, sí tenemos muchos proyectos,  iniciativas y desafíos, para defender las conquistas logradas, lograr su plena instrumentación y dar cumplimiento a las recomendaciones pendientes dela INDDHH y de los Relatores Especiales de la ONU.

La del sábado no será una simple comida compartida. Será  un reencuentro, como todos los años, para ratificar nuestro compromiso con la unidad, con la organización, con la pluralidad, la democracia y la vigencia de la institución. Siempre junto a Madres y Familiares de Detenidos Desaparecidos.

El sábado 21 estaremos en la buseca celebrando estos 25 años de lucha y levantando las banderas de Crysol por Verdad, Justicia, Memoria y Reparación. Como siempre y más allá de las diferencias habrá un gran abrazo crysolero. Entre todas y todos. Como debe ser.

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Opinando N° 3 – Año 12 – Viernes 20  de junio de 2025

40 años sin presas ni presos políticos

 

El  próximo1º de marzo asume la presidencia de la República Yamandú Orsi. El viernes 14 de marzo, se cumplen 40 años de la salida de las y de los últimos presos políticos de la dictadura.

Foto de Nancy Urrutia

Desde hace más de una década, cada 14 de marzo, nuestra organización conmemora esa jornada histórica concurriendo al Memorial de los Detenidos Desaparecidos en el Parque Vaz Ferreira, en el Cerro. Se lleva a cabo una sencilla ceremonia.

Se entonan las estrofas del Himno Nacional. Se realiza un minuto de silencio en homenaje a los Detenidos Desaparecidos,  presas y presos políticos. Se recuerda también  a todas y todos los ex presos políticos que ya han fallecido. A medida que pasan los años, el número de sobrevivientes se reduce.

Desde hace muchos años hemos abandonado la vieja denominación de Día del Liberado. Más allá de las buenas intenciones, homenajear y recordar a los ex presos políticos, no nos parece correcta ni apropiada en los tiempos actuales.

Día del Liberado invisibiliza a los muertos en prisión

Durante la dictadura y el terrorismo de Estado, los centros de reclusión fueron concebidos como lugares de destrucción física, síquica, moral e ideológica de las personas privadas de su libertad. Se encarcelaba, muchas veces por largos periodos, pero también se intentaba hacer sufrir y destruir a las personas.

La  vieja denominación Día del Liberado hace referencia a los prisioneros que recuperaron su libertad luego de cumplir la condena establecida por los tribunales militares o como resultado del fin de la dictadura.

La propia denominación, con las mejores intenciones, lamentablemente, olvida a decenas de luchadoras y luchadores que fueron prisioneros políticos y que fallecieron en los recintos carcelarios, en los centros de reclusión, mientras cumplían sus condenas. En el caso de Punta de Rieles fueron 9 las compañeras fallecidas, en Paso de los Toros una, en el caso del Penal de Libertad fueron 34 muertos.

Una denominación anticuada

Aunque generalmente no se recuerda, el jueves 14 de marzo  de 1985, fueron liberados 47 prisioneros varones y 5 mujeres desde Cárcel Central en Montevideo.

Cuando comenzó a emplearse la expresión Día del Liberado no se lo hizo en el sentido de emplear el masculino genérico con el propósito de incluir a todo el universo de  personas privadas de su libertad. En esa época era común y habitual  no apreciar y valorar  a las mujeres como combatientes y como prisioneras políticas. Día del Liberado respondía a una visión masculina de la lucha que obviaba y desvalorizaba los aportes de las compañeras.

Se pensaba en la prisión política como un fenómeno masculino, con los varones siendo los protagonistas centrales de la épica lucha. Hasta se usaba, exclusivamente, en las comunicaciones, una foto de la salida de los presos políticos del Penal de Libertad el 10 de marzo. Para celebrar la fecha, CRySOL incluyó también y viralizó la salida de las últimas prisioneras en una imagen magistral captada por Nancy Urrutia.

En la actualidad “Liberado” es un término neutro

Hace 50 años, durante la dictadura, las personas rapadas que circulaban  por la ciudad de tanto en tanto, eran reconocidas como ex presos políticos que recién habían recobrado la libertad. Se les llamaba “liberados”. Con el paso del tiempo, el término ha perdido significado para la inmensa mayoría de la ciudadanía.

Luego de promover la aprobación de la Ley 18 596 en el año 2009, durante el primer gobierno del Dr. Tabaré Vázquez, Crysol, la organización que representa a todas y a todos los ex presos políticos, gestionó y obtuvo ante la Comisión Especial de la misma, que el día 14 de marzo fuera declarado y reconocido como Día de la y del ex preso político en homenaje a quienes fueron privados de su libertad por confrontar al gobierno autoritario de Jorge Pacheco Areco, a la dictadura y al terrorismo de Estado.

A diferencia de lo ocurrido en otros países de la región, la prisión política masiva y prolongada, asociada a las torturas, a las violaciones y abusos sexuales y malos tratos, sin descartar otras estrategias represivas, fue la metodología deliberadamente seleccionada por los dictadores de la época para reprimir y mantenerse en el poder. El Día de la  y el ex preso político hace referencia, precisamente, a ese hecho.

Crysol ya ha presentado un proyecto de ley para que el 14 de marzo sea declarado Día de la y el ex preso político.

El próximo viernes 14 de marzo, en el Memorial del Cerro, celebraremos 40 años sin presas ni presos políticos. Reivindicaremos el papel histórico desempeñado por quienes enfrentaron a Jorge Pacheco Areco, la dictadura de Juan María Bordaberry y el terrorismo de Estado y que, por eso mismo, fueron privados de su libertad. También rendiremos homenaje a todas y todos aquellos que ya no nos acompañan y levantaremos, una vez más, nuestras banderas de lucha. Las y los esperamos.

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Opinando N° 1 – Año 14 –  Viernes  28 de febrero de 2025